西多伦多钻石项目 —— 施工噪声和振动

13 Sep 2011

西多伦多钻石项目是一个位于社区的大型铁路基建施工项目,该项目在收到噪声投诉后受到昂贵的运营限制


噪声监测 | 案例

项目描述

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西多伦多钻石项目是位于社区的大型施工项目,首先未解决社区对打桩活动产生的噪声问题。经调查后,监管当局认定需在未来使用最新打桩技术,同时对其运营活动进行限制并要求进行报告,从而极大增加成本,并使项目延期三年。如果在施工前就已制定主动监控计划和基于网络的社区参与计划,将可避免投诉和随后的漫长延期以及由此产生的费用。

“类似这样的项目将帮助清洁空气、减少拥堵并促进大多伦多地区的经济发展”

项目包括建造一个地下通道,以分流 GO Transit commuter 铁路线和沿 GO Transit 的Georgetown铁路线行驶的加拿大太平洋铁路 (CPR) 的货运火车至多伦多西部。西多伦多钻石项目将从 GO Transit 的西部岔道口(Georgetown铁路线)分流加拿大太平洋铁路的北多伦多货运专线。来往 Georgetown 的货车将在 CPR 的北多伦多专线下行驶。
“该投资将缩短 GO 火车上的通勤时间,同时将通勤人员不再使用汽车,而是乘坐公共交通出行,”加拿大交通及基础建设部长 John Baird 表示。“此类项目将帮助清洁空气、减少拥堵并促进大多伦多地区的经济发展。”

该项目将带来一些好处:
• 使货车和GO火车无需停靠该交叉点,从而提供更加可靠的 GO 服务
• 由于更少火车停靠和临近的空载,同时通勤交通从地下通道形式,减少对当地居民造成的污染和噪声
• 更少火车经过西多伦多钻石,较少噪声和汽笛声
• 增加多伦多西北部和皮尔区的火车服务

施工从 2009 年 1 月开始,项目预算为 2.77 亿美元,计划于 2011 年早期完工。

社区对施工的反应

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在项目早期,打桩活动就开始,同时就在此时,社区就已经开始投诉 —— 居民感到受到打扰,同时他们的房子也出现了恼人的振动。在三个月内,就已经形成了许多反对该项目的倡议。社区组织了集会以抗议施工产生的噪声和振动,同时 GO Transit 未以合理方式与他们进行协商。因此,西多伦多社区居民建立了“居民联合反对西多伦多钻石打桩机”Facebook页面。

加拿大交通运输局的调查

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报告噪声和振动级别的网站

2007 年颁布的《加拿大运输法》要求加拿大交通运输局 (CTA) 开始对铁路运营和施工相关噪声和振动的所有投诉进行调查。2009 年 10 月,CTA 决定支持社区团体,裁决“GO Transit 违反其在工地打桩期间仅产生合理噪声和振动的义务。”

尽管意识到该项目所带来的长期好处,但是裁决还是强调需平衡受噪声和振动影响居民的利益。裁决继续表示,该项目未采取足够测量降低噪声和振动影响,并建议采取一系列补救措施,包括:

  • 使用不同的打桩锤和技术,如使用振动锤或 Giken 锤等噪声更低的打桩锤替换冲击锤、在更低功率下使用打桩锤、使用隔音罩并部署可移动隔音屏障
  • 限制打桩时间为每个工作日的 08:00 – 16:00
  • 实施持续的噪声和振动监控计划,并每周报告
  • 建立一系列沟通措施,包括在网站上每日更新活动计划、每两周通知任何计划更改、电子邮件和电话投诉中心最多 48 个小时就要回应投诉,同时在网站上发布每周噪声和振动报告以便公众查看

“铁路公司和城市运输机构必须首先考虑噪声和振动对社区利益的影响”

Go Transit 有两星期的时间上诉,并向 CTA 提供详细的证据,解释运输公司无法执行以上建议的原因。2009 年 12 月,CTA 宣布“...运输局认为,GO Transit 未提供足够证据说明无法执行以上建议的原因。因此,运输局要求 GO Transit 执行补救措施。”

该声明继续表示,“铁路公司和城市运输机构必须首先考虑噪声和振动对社区利益的影响,以确定如何最佳进行活动,从而履行《加拿大运输法》 第 95.1 节规定的义务。”因此,运输局强调减少噪声和振动非常关键,同时必须由铁路公司和城市运输机构在任何项目的规划阶段就解决好。

决策的含义

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裁决强制要求 Go Transit 使用更加安静的设备。然而,这些设备的效率不高,同时费用更加昂贵。GO Transit 发言人 Vanessa Thomas 表示,“CTA要求 GO 使用来自法国的振动锤和 Giken 压机,这是全球唯一两套设备中的一套。我们从海外购买了这套设备。重要的是,这些设备的效率很低… Giken 每天仅能够安装两个桩柱,而振动锤则可每天安装三到四个桩柱。相比之下,冲击锤或打桩机每天可安装六到八个。”

Thomas 表示,“该决定极大增加了项目成本,并延长了施工时间。”根据最初施工计划,打桩工作将在 2009 年 12 月完成,但随着噪声减少措施的实施,打桩要延期到 2010 年底才能完成。整个项目现在只能在 2014 年 12 月完工,较原定计划延期了三年。


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